新华社郑州9月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在郑州主持召开黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄棺富岵⒎⒈碇匾不?。他强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大?；?，协同推进大治理，着力加强生态?；ぶ卫?、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、?；ご泻胙锘坪游幕?，让黄河成为造福人民的幸福河。
9月18日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在郑州主持召开黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄棺富岵⒎⒈碇匾不?。 新华社记者 鞠鹏 摄
中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会并讲话。
座谈会上，青海省委书记王建军、陕西省委书记胡和平、河南省委书记王国生、自然资源部部长陆昊、生态环境部部长李干杰、水利部部长鄂竟平、国家发展改革委主任何立峰先后发言，山西省委书记骆惠宁、内蒙古自治区党委书记李纪恒、山东省委书记刘家义、四川省委书记彭清华、甘肃省委书记林铎、宁夏回族自治区党委书记石泰峰提供书面发言，分别从黄河流域生态修复、水土保持、污染防治等方面谈了认识和看法，结合实际提出了意见和建议。
听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。?；せ坪邮鞘鹿刂谢褡逦按蟾葱撕陀佬⒄沟那锎蠹??；坪恿饔蛏；ず透咧柿糠⒄?，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。加强黄河治理?；?，推动黄河流域高质量发展，积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。
习近平指出，“黄河宁，天下平”。自古以来，中华民族始终在同黄河水旱灾害作斗争。新中国成立后，党和国家对治理开发黄河极为重视。在党中央坚强领导下，沿黄军民和黄河建设者开展了大规模的黄河治理?；すぷ?，取得了举世瞩目的成就。水沙治理取得显著成效，防洪减灾体系基本建成，河道萎缩态势初步遏制，流域用水增长过快局面得到有效控制，有力支撑了经济社会可持续发展。生态环境持续明显向好，水土流失综合防治成效显著，三江源等重大生态?；ず托薷垂こ碳涌焓凳?，上游水源涵养能力稳定提升，中游黄土高原蓄水保土能力显著增强，实现了“人进沙退”的治沙奇迹，生物多样性明显增加。发展水平不断提升，中心城市和中原等城市群加快建设，全国重要的农牧业生产基地和能源基地的地位进一步巩固，新的经济增长点不断涌现，滩区居民迁建工程加快推进，百姓生活得到显著改善。党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化。同时也要清醒看到，当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题，流域生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，发展质量有待提高。这些问题，表象在黄河，根子在流域。
9月18日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在郑州主持召开黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄棺富岵⒎⒈碇匾不?。这是座谈会前，习近平于17日下午在郑州黄河国家地质公园，沿黄河岸边步行察看周边环境，了解沿黄地区生态?；?、水资源利用、堤防建设和防洪形势等情况。 新华社记者 谢环驰 摄
习近平强调，治理黄河，重在?；?，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。
第一，加强生态环境?；??；坪由低呈且桓鲇谢?，要充分考虑上中下游的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态?；ば薷春徒ㄉ韫こ?，提升水源涵养能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理，有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等，有的地方则要以自然恢复为主，减少人为干扰，对污染严重的支流，要下大气力推进治理。下游的黄河三角洲要做好?；すぷ?，促进河流生态系统健康，提高生物多样性。
第二，保障黄河长治久安?；坪铀偕扯?、水沙关系不协调，是黄河复杂难治的症结所在。尽管黄河多年没出大的问题，但丝毫不能放松警惕。要紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，完善水沙调控机制，解决九龙治水、分头管理问题，实施河道和滩区综合提升治理工程，减缓黄河下游淤积，确?；坪友匕栋踩?。
第三，推进水资源节约集约利用?；坪铀试戳烤驼饷炊?，搞生态建设要用水，发展经济、吃饭过日子也离不开水，不能把水当作无限供给的资源。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变。
第四，推动黄河流域高质量发展。要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。三江源、祁连山等生态功能重要的地区，主要是?；ど?，涵养水源，创造更多生态产品。河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要发展现代农业，把农产品质量提上去。区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力。贫困地区要提高基础设施和公共服务水平，全力保障和改善民生。要积极参与共建“一带一路”，提高对外开放水平，以开放促改革、促发展。
第五，?；?、传承、弘扬黄河文化?；坪游幕侵谢拿鞯闹匾槌刹糠?，是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统?；?，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。
习近平指出，要加强对黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄沟牧斓?，发挥我国社会主义制度集中力量干大事的优越性，牢固树立“一盘棋”思想，尊重规律，更加注重?；ず椭卫淼南低承?、整体性、协同性，抓紧开展顶层设计，加强重大问题研究，着力创新体制机制，推动黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄孤醭鲂碌母蟛椒?。
9月18日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在郑州主持召开黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄棺富岵⒎⒈碇匾不?。 新华社记者 谢环驰 摄
习近平强调，推动黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄?，非一日之功。要保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既要谋划长远，又要干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，让黄河造福人民。
韩正在讲话中表示，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚持共同抓好大?；?、协同推进大治理，齐心协力开创黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄剐戮置?。要全面加强黄河流域生态?；?，坚持山水林田湖草生态空间一体化?；ず突肪澄廴拘卫?，形成上游“中华水塔”稳固、中下游生态宜居的生态安全格局。要坚定不移走高质量发展路子，因地制宜构建有地域特色的现代产业体系，增强经济发展的动力和韧性。要把保障改善民生作为出发点和落脚点，加快提升全流域基本公共服务均等化水平，让黄河流域人民更好分享改革发展成果。要深化体制机制改革创新，探索出一套符合市场规律和方向的合作机制，形成推进黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄骨看蠛狭?。
丁薛祥、刘鹤、何立峰出席座谈会，中央和国家机关有关部门负责同志、有关省区负责同志参加座谈会。
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