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中央环保督察通报四川问题:长江支流水环境形势严峻
2017-12-22 14:43:07 来源: 中国新闻网
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  据环保部网站消息,中央第五环境?;ざ讲熳榻袢障蛩拇ㄊ》蠢《讲烨榭?。督察指出了四川省存在的主要问题:长江部分支流水环境形势严峻,2016年长江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域约30%的监测断面水质不达标;部分领域生态环境问题突出,全省自然?;で肪澄侍舛嗉?,泸州市长江上游珍稀特有鱼类国家级自然?;で凑蔚轿坏?。

  2017年8月7日至9月7日,中央第五环境?;ざ讲熳槎运拇ㄊ】够肪潮;ざ讲?,并形成督察意见,并于12月22日向四川省委、省政府进行反馈。

  督察认为,2013年以来,四川省委、省政府不断推进环境?;すぷ?。出台推进生态文明建设实施方案等14个改革方案,颁布实施19部地方性法规,初步建立起生态文明建设制度体系。取消58个重点生态功能区县和生态脆弱国家扶贫开发重点县GDP考核,把发展重点放到提升质量和效益上,积极培育高端现代产业,持续用力转方式、调结构,2016年第三产业比重首次超过第二产业,经济结构实现历史性转变。

  此外,积极开展大熊猫国家公园体制试点,建成各类自然?;で?67个、风景名胜区90个。成立由省长任组长的污染防治“三大战役”领导小组,以成都平原、川南、川东北城市群为重点打响蓝天保卫战,打响净土保卫战,土壤环境质量总体平稳。在全国率先实现省级环保督察全覆盖,推动解决一大批环境问题。

  四川省高度重视中央环保督察,严查严处群众投诉环境案件并向社会公开。截至2017年10月31日,督察组交办的8966件环境问题举报已全部办结,其中,责令整改9473家,立案处罚2268家,???935万元,立案侦查72件,拘留48人,约谈1294人,问责1293人。

  督察指出,四川全省生态环境质量虽然有所改善,但与中央要求和群众期盼相比还存在较大差距。存在的主要问题有:

  一是一些地方和部门生态环境?;ぴ鹑温涫挡坏轿?。四川省一些地方和部门对中央生态文明建设和环境?;ぞ霾卟渴鹑鲜恫簧羁?、不全面,对改善环境质量的重要性和紧迫性重视不够,发展与?;げ煌?、不协调。此外,四川全省虽已初步建立环境?;つ勘暝鹑翁逑?,但一些地方在考核过程中走过场,工作不严不实。

  二是长江部分支流水环境形势严峻。2016年,长江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域约30%的监测断面水质不达标,87个地表水国家考核断面优良水质比例72.4%,低于当年考核目标4.6%。

  峨眉山市城区污水处理厂因进水浓度低而长期运行不正常,2016年进水化学需氧量平均浓度不到70毫克/升,2017年1至7月仅为82毫克/升。市政府虽于2013年1月召开常务会决定彻底解决雨污混流问题,但之后没有开展督促检查和工作考核,有关工作一直没有落实。

  三是部分区域大气污染防治力度不够。成都市2016年优良天数比例仅为60.5%,比2014年下降2.6%,PM2.5、PM10和优良天数比例未完成年度目标任务。德阳市2014年至2016年优良天数比例逐年下降,分别为74.2%、73.0%和67.8%;2017年上半年,PM10、PM2.5平均浓度同比分别上升6.3%和10.7%,优良天数比例下降至60.8%。

  四是部分领域生态环境问题突出。全省自然?;で肪澄侍舛嗉?,泸州市长江上游珍稀特有鱼类国家级自然?;で谌杂?9个码头、57处砂石堆场、1家建材公司及混凝土搅拌站等未整治到位。凉山州螺髻山省级自然?;でㄓ写筇破崭窈?诜绲绯?,该项目道路、风电基座等非法占用?;で莸?6.3亩,施工过程中约36万立方米弃渣随意倾倒,破坏草原生态环境。

  另外,全省建成的4871个水电站多数采用引水式开发,由于下泄流量工程措施和监控措施不到位,生态流量下泄监管困难,部分河段出现河道减水或断流。青衣江和大渡河流域干支流水电开发建设密度大,多级电站截流,下泄生态流量得不到保障,水生态功能受到严重影响;周公河雅安段不到50公里建有近10座水电站,并且全部截断河流;小水河在34公里河道上建有28座水电站,开发强度过大和无序开发问题突出,带来不良的生态影响。

  督察要求,四川省要坚决扛起生态文明建设的政治责任。坚持解决突出环境问题与加快建立长效机制相结合,系统谋划、综合施策、统筹推进沱江、岷江等长江支流水污染防治和成都平原等区域大气污染防治工作,打好污染防治攻坚战,全面提升生态环境系统?;に?。强化环境?;さ痴鸷鸵桓谒?,依法依规严肃责任追究,对于督察中发现的问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃问责。

  督察强调,四川省委、省政府应根据《环境?;ざ讲旆桨?试行)》和督察反馈意见要求,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定及时向社会公开。

  督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交四川省委、省政府处理。

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【纠错】 责任编辑: 冯文雅
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