12月2日至5日,2023中国企业家博鳌论坛在海南博鳌举办。在3日举行的第九届绿色发展论坛上,兰州新区高标准实施全域生态治理赋能黄河流域生态?;ず透咧柿糠⒄故痉肚ㄉ璧木樽龇ㄈ胙 ?023绿水青山就是金山银山实践案例”。
兰州新区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持“生态优先、绿植扩容、林草协同”发展目标,以“陇中生态平原”建设为抓手,加快推进兰州—兰州新区—白银黄河中上游水土保持及生态修复区建设,一体推进生态文明建设、区域协调发展、新型城镇化建设、民族团结进步和繁荣发展,走出了一条生态修复与经济发展互促共赢的新路子,为同类区域提供了可借鉴、可复制的实践经验。
强化规划引领,构建生态修复治理“大格局”
兰州新区充分发挥规划的引领力约束力,既谋一域绿色发展,又谋区域协调发展;既谋当下高质量发展,又谋长远可持续发展。
(一)以系统思维完善绿色发展体系。结合新区国土空间总体规划、黄河流域生态?;ず透咧柿糠⒄故凳┕婊傲礁龉婊?,着眼实现农业、生态、城镇空间“三个增加”,撂荒耕地、水土流失、生态脆弱面积“三个减少”,耕地质量、生态服务功能、省会承载能力“三个提升”,粮食安全、生态安全、城市安全“三个保障”,将生态修复治理有机融入国土空间总体规划,促进生态修复治理与重大项目建设、现代农业发展、国土绿化行动、产业培育发展等有机融合、有效联动,在顶层设计上明晰了工作的发展导向、着力重点和实践要求。
(二)以战略思维推进“陇中生态平原”建设。着眼推动“大兰州”现代化中心城市建设、促进兰白一体化发展、打造黄河流域生态?;ず透咧柿糠⒄故痉肚?,高标准建设“兰北现代城”。
(三)以创新思维抢抓“南水北调西线工程”机遇。着眼强化城市扩容、产业扩能、人口扩充的水资源保障,联合中科院寒旱所等科研院所,前瞻性开展南水北调西线工程向兰西城市群供水研究,提出利用地理落差自流调水,近期调水10亿立方米、中远期调水30亿立方米的工程方。
突出科学施策,促进修复治理路径“大优化”
兰州新区坚持发挥专业咨询力量和主观能动性并举,在认识与实践的有机统一、理论和实践的有效贯通中科学规范高效实施。
(一)试点先行树样板。结合新区实际、因地制宜、积极探索、创新生态治理修复模式,率先在兰州新区现代农业公园开展生态修复治理试点工作。
(二)标准引领强规范。在试点经验基础上,由国有企业牵头,广泛听取多方意见建议,科学编制实施方案和水资源论证、水土保持、环保评价等方面的系统评价,形成区域生态修复治理标准,保障项目科学化、规范化推进。
(三)因地制宜保质效。按照面积不减、质量不降的总体要求,针对不同地貌类型实施差异化修复治理,将碎片化耕地和林地规整连片,在荒坡上沿等高线打造梯田,有效破解了此前耕地撂荒、土壤保墒能力弱、水土流失、机械化耕作无法实现等难题,探索出了耕地“开源”的现实路径。
坚持多向赋能,实现全域发展势能“大提升”
兰州新区坚持山水林田湖草沙一体化?;び胂低承薷?,注重综合治理、系统治理、源头治理,加快打造黄河中上游生态修复示范样板区。
(一)在生态修复治理中赋能环境质量提标。创新应用土壤修复“生土熟化”技术,通过土壤改良,有效解决西北高原地区生土PH值高、有机质低、保水性差的治理难题,新区通过生态修复治理年减少流入黄河泥沙约6万吨、减少浮尘约1万吨,生态系统服务价值提升30%,区域空气湿度明显增大、降雨量明显增多、气候明显好转、水源涵养能力明显增强。
(二)在生态修复治理中赋能绿色空间扩容。新区依托现代农业公园、黄河流域生态储备林等项目实施生态修复,种植适合地域特色的经济林果与生态防护林带,以“种养加”循环发展模式,“以林带养,以养促林”的种养结合循环发展理念,将生态建设与养殖产业相结合,大力发展林草、林果、林禽结合的生态产业体系。近年来,每年新增生态经济林地、防护林地面积5万多亩,全域生态容量和碳汇总量逐年显著提升。
(三)在生态修复治理中赋能粮食安全强基。将生态修复治理和撂荒地整治、低效田提升、高标准农田建设、高效节水灌溉工程、土地流转规?;扔谢岷?,实现耕地?;ち恐势肷?、经营模式整体跃升、村集体经济收入和村民收入“两个翻番”,连续多年超额完成省上下达的粮食生产目标任务,不断筑牢了粮食安全的基石。
(四)在生态修复治理中赋能城乡绿色底蕴。将“开窗见绿、出门进园、三季有花、四季常绿”的宜居环境作为服务城乡融合发展的重要目标。近两年来,兰州新区不断丰富生态环境品质和人文内涵,启动了石门沟村农业生态修复项目,建设了生态林、经济林、农业采摘及相关配套设施。目前,该村区域性生态修复景观已初具规模。